2013年5月，最高人民法院明确提出两年内实现人民陪审员数量“倍增”的目标。如今，两年过去了，株洲的人民陪审员倍增计划完成了吗？

　　记者梳理发现，早在去年底，我市不少法院就发布消息称，已提前完成陪审员倍增计划。今年两会期间，市中级人民法院工作报告中也提到：2014年，我市增选人民陪审员416名，普通程序案件人民陪审员参审率达99.80％。

　　人民陪审员是如何选任的？当前，它面临着哪些角色困境？

　　谁能当上人民陪审员？

　　陪审员作为和法官或者审判员一起审案的人，在执行职务期间与审判员有同等的权力。随着人民陪审员倍增计划的完成，法院的人民陪审员数量多于法官将成为常态。

　　记者从石峰区人民法院了解到，该院目前的人民陪审员人数已达90余人，是现有法官的近3倍。“增选这么多陪审员，主要目的在于推进司法民主化，增进法院与人民群众的密切联系，促进司法公开。”该院相关负责人介绍。

　　什么样的人能够成为陪审员？记者查询发现，去年初，我市不少法院都发布了陪审员选任公告，除了基本的年龄限制及无犯罪记录等外，都毫无例外地要求“品行良好，公道正派”。

　　客观地讲，不管是工人、农民、社区居民还是退伍军人，甚至是进城务工人员，都有可能成为陪审员。上述石峰区法院负责人介绍，“然而，法院依然会有所取舍，在兼顾广泛性的同时，会向专业人士倾斜，比如法律专业教授、医生等，在审理一些专业性强的案件、医疗事故案件时，专业人士能提供比一般陪审员更专业的意见。”

　　选而不陪，陪而不审？

　　什么是人民陪审员？陪审员不是法官吗？即使是许多打过官司的人，面对法庭上坐在法官旁边的陪审员，也大多一头雾水。

　　而对于陪审员而言，现在要面临的问题还有自身角色定位的模糊甚至变异。

　　“一些人当陪审员的目的不纯，甚至将其作为一个政治头衔，一旦选上，就不管事了。”一位法官告诉记者，他所在的法院，经常有一些陪审员一年只完成有限的几个陪审任务，甚至有人从不参与陪审，“但仍然一干就是一个任期（5年）。”

　　石峰区法院工作人员也发现，一些陪审员是所在单位的业务骨干和领导，本职工作繁忙，难以参加陪审。久而久之，时间相对空闲、对陪审有兴趣的少数陪审员（主要是退休人员）“脱颖而出”，成了法院陪审常客，人民陪审员抽取的“随机性”变成了“固定性”。

　　另一个普遍的问题就是陪而不审。因审判能力欠缺、法官不够重视，大多数人民陪审员履职成了走过场。

　　荷塘区人民法院法官徐传村认为，今年4月，《人民陪审员制度改革试点方案》通过，今后，人民陪审员能参加哪些案件的审理，该说哪方面的话、有哪些权利义务、退出和惩戒机制也将更加明确，“不少法律界人士望借这次改革能够塑造全新的审判秩序。”

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　　陪审员李国兴：一年参审100多件案件

　　株洲日报记者 胡文洁 通讯员 徐传村

　　“李书记，下周二有个离婚案子开庭，请您做陪审员，能来吗？”5月6日，收到荷塘区人民法院工作人员来电，李国兴又兴奋起来，马上回道：“可以，一准来！”

　　现年68岁的李国兴从市无线电厂退休后，始终无法闲下来，到社区当义工，免费为邻居修家电……

　　2014年，经过一系列考察任命程序，李国兴如愿成为了荷塘区法院的一名陪审员。

　　“第一次陪审时，我非常紧张。”李国兴告诉记者，陪审之初，他也碰到了许多陪审员都有过的尴尬经历——“哑巴”陪审，由于对法律、庭审程序的不熟悉，对法律知识不自信，他常常是一言不发地坐在法官旁边。

　　“人民陪审员不是虚职，是实实在在的责任！”为打破僵局，李国兴开始带着问题翻看法律书籍，不断充实自己。

　　“庭审时弄清复杂案情十分重要。”为此，李国兴每次庭审前，都会仔细查阅诉状，提前了解案情。此外，李国兴还养成了做庭审笔记的习惯，标出自己不明白的地方，“庭后请教法官。”

　　荷塘区法院的多位法官告诉记者，叫李国兴陪审总能随叫随到，他还能运用自己担任过工厂书记的经历，积极参与调解工作。

　　当选人民陪审员的一年中，李国兴共陪审了100余件案件，并积极协助调解案件数十件。

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