荷塘区法院现有正式干警56人，2009年至今通过招考、选调等形式进入该院的干警共18人，调动或退休离院的干警共8名，4年来干警队伍变动几乎达到全院干警总人数的50%。

　　该院认为，造成基层法院队伍不稳定的主要原因有：一是工作压力过大导致干警流失。新型、敏感和群体性案件日益增多，基层法院担负着其中大部分的审判任务，裁判权带来的法官职业风险与日俱增，法官人身安全缺乏保障，身心健康受到严重的影响，法官面临着职业风险所带来的危机重重，导致部分干警不堪忍受巨大的压力离开法院系统；二是准入高标准与待遇的不匹配导致干警流失。法官职业准入的高门槛与政治、经济待遇严重不相匹配导致基层法院法官心理失衡，低廉的工资不能担负法官特别是基层法院法官养家糊口的生活标准，部分基层法院的庭长甚至50岁以上的干警仍然是科员级别，造成部分年轻干警在法院工作一段时间后，发现前途暗淡，最终通过各种方式离开法院系统。三是法官对职业的认同和尊荣感不断下降导致干警流失。基层法院办案来自各方面的干涉过多，司法的标准也很多，依法办案却得不到当事人的理解和人民群众的了解，对司法不公的批评声一浪盖过一浪，导致本应当是保护弱势群体的法官，自己却成为弱势群体，不公正的待遇使干警对自己的工作产生了怀疑，导致离开法院；四是干警流失导致队伍青黄不接。基层法院级别低，由于政治、经济待遇、仕途和工作压力等各方面的原因，青年干警不断离开，导致基层法院内部人才流失严重，不得不采取与新进干警签订5年服务期的方式来留住人才。即使这样，留得住人，留不住心的现象仍然普遍存在，青年干警仍然会采取各种方法离开法院系统，造成法院青年骨干力量缺失。

　　因此，该院建议：一要用心引导，激励干警奋发进取。坚持定期安排集中学习，做到集中学习与业余时间分散学习相结合，坚持不懈抓好队伍建设，切实提高干警的思想政治素质，增强干警的尊荣感和责任感，不断适应新形势、新任务、新要求，确保法院工作正确的政治方向；二要抓紧落实，严格按照《法官法》确定法官待遇。《法官法》颁布实施多年，但至今部分法官职业保障的配套规定仍未出台，有关法官激励机制的部分规定未能落实，各地执行标准不一，基层法院法官地位和待遇普遍较差，应尽快制定《法官法》的配套规定，完善法官职级待遇制度；三要健全制度，营造有利的用人环境。要从制度上建立激励机制，用制度管人用人，对在本职岗位作出突出贡献的青年干警，适时适当进行宣传，形成"人人争当先进、当先进光荣"的浓厚氛围。对素质高、能力强、业绩优秀的青年干警不拘一格、大胆提拔、优先使用，形成"有为就有位"的用人导向；四要强化保障，降低法官职业风险。法官依据证据认定法律事实，应当只就法律事实负责，不能因法律以外的其他原因造成损害而追究法律责任。要加强法官的人身安全保障，重视安检，对骚扰法官及家人生活的人员要采强有力的措施，对阻挠、妨碍执行的行为坚决予以打击。