为进一步加强征地拆迁和房屋征收工作,荷塘区法院认真贯彻全市法院征地拆迁和房屋征收工作会议精神,克服了人员不足、任务重、压力大、时间紧等困难,充分发挥审判职能,积极开展专项服务活动,依法推进征地拆迁和房屋征收非诉讼行政案件执行工作,共深入重点工程提供法律服务181次,为两区20个重点工程项目提供了法律帮助。其中为荷塘区荷塘大道、东环北路扫尾工程、新塘路二期等项目建设协调拆迁户签订征收补偿协议21户;为云龙示范区北欧小镇、云田中学改扩建、行政总部园、响塘储备地、株洲化工职业技术学院、职教城规划七路、学林路、盘龙路、城际铁路云龙段、云龙路等10个重点项目建设协调拆迁户签订征收补偿协议18户,为服务荷塘区、云龙示范区项目建设做出了积极的贡献,并取得了良好的效果。
一是统一认识,服务大局。面对荷塘区、云龙示范区须在"百日攻坚"行动中完成交地任务4300亩,占全市征地任务的43%的实际情况,该院党组高度重视,成立了服务"百日攻坚"行动活领导小组,由党组书记、院长贺武夷任组长,由党组副书记、常务副院长蒋弘主抓该项工作,对两个地区实行分开管理,牢固树立稳定压倒一切的思想,切实树立起持之以恒抓建设、与时俱进促发展的思想,全力解决重点工程征地拆迁工作中出现的矛盾和问题,由非诉执行局负责荷塘区的征拆工作,云龙法庭负责云龙示范区的征拆工作。同时,对两部门高标准配备、严要求管理,在人力、物力、财力等方面给予倾斜。
二是严格把关,提前介入。对征地拆迁工作,坚持合法性和合理性审查并重的原则,对涉及征地拆迁的案件加强了风险评估,建立了应急预案,严格履行司法审查职能,切实做到程序公正、实体合法,既严格执法,又文明执法。认真走访了每一个重点工程建设项目,做到提前介入,主动服务。在化解征地拆迁矛盾时,一定做到查清事实,绝不能放弃政策法律原则花钱买太平,也不能让漫天要价的人得到不应该得到的利益,更不能让相信动拆政策、法律及时履行搬迁义务的人吃亏。在与桐梓坪普通商品房项目易某的协调过程中,该院干警针对易某一家四口人在此次征地拆迁中予以补偿的只有三人的困惑,对照法律、政策条文一项项作了耐心详细的解答,使易某消除了疑虑,明白了政策和法律的规定,最终签署拆迁补偿协议,并因此起到了以点带面的作用,剩余的征迁户也纷纷在协议上签字。
三是加强沟通,积极调解。明确工作责任,认真做好风险评估工作,把维护被拆迁人的利益作为征地拆迁工作的出发点、立足点和着力点。加强与重点项目指挥部的联系,针对征地拆迁非诉执行案件审查和执行中发现的问题提出司法建议,与指挥部工作人员共商共谋,主动与相关部门协调,分析案情、研究对策,促进工程项目的整体推进。做到全区每一个征迁项目都有法官身影,都能听到法官意见。同时,注意执法适度,把法、理、情有机统一起来,耐心细致地做好被拆迁户的调解说服工作,让其充分理解法律法规和政策以及项目征拆工作的意义,尽量争取和谐征拆。在与千金药业工程项目最后一户被征迁户黄某的协调过程中,在该项目指挥部反映了黄某迟迟不同意签订协议相关情况后,该院党组高度重视,精心部署,立即派出干警与黄某联系,并约定于当天中午1时到明照乡政府办公室协商拆迁补偿事项,该院与指挥部工作人员密切配合,在干警们的主持下,整个协调会在和谐融洽的氛围中进行,最终双方签订了协议。
四是注重宣传,树立形象。认真研究征地拆迁案件的特点、热点和难点问题,组成了征地拆迁服务小组,定期到征拆地块强化法律政策宣传教育,并利用节假日、八小时之外深入村民家中进行调研,做好被拆迁人的思想工作,做实入户协调工作,今年以来,非诉执行局基本取消了节假日休息,做到五加二、白加黑。耐心疏导对抗情绪,尤其对矛盾尖锐的,不能用简单的是非观念来衡量矛盾双方的行为,而是通过多做调解工作,充分掌握当事人所想、所持、所求,再行突破,维护了法院中立公正的良好形象,让被拆迁户对法院有了充分的信任。在新塘路三期项目征地工作中,为了与被征迁户汤某沟通,该院干警曾3次上门做思想工作,2次召开协调会,宣传法律和政策。在端午节期间仍然加班加点,并认真听取了汤某夫妇的意见,为他们分析其中的利弊,让汤某夫妇的态度有了明显改变,让汤某夫妇心服口服,并在签署完协议以后连声感谢。