“事实清楚、程序合法、文书规范是非诉行政执法案件应当具备的三个基本方面。” 5月21日，荷塘法院非诉行政案件执行局将一份司法建议书交给了某行政机关。

　　5月13日，在处理两起行政处罚案件时，该院发现两起案件同时存在着三个方面的问题：一是行政处罚的事实证据材料不足；二是程序上有部分瑕疵；三是行政法律文书制作不够规范。为规范行政执法，有效地维护和督促行政行为，该院以司法建议书的形式向该行政机关提出了三个方面的改进建议。

　　“荷塘法院提出的建议非常重要，对依法行政、提高行政执法效率有良好的促进作用，我们会根据建议内容加以改进。”该份建议书也得到了该行政机关的充分认可。

　　这是该院非诉执行局成立2个月以来作出的第一份司法建议书，也是强化能动司法，进一步推进社会管理创新的重要实践之一。