春节后上班第一天，荷塘区法院即召开全院干警会，认真部署2009年工作，做到开好头，起好步。会上，党组成员、各部门负责人就分管工作谈思路，提想法。党组书记、院长沈建平就2009年工作作了全面部署。2009年工作指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，始终坚持“三个至上”，深入学习实践科学发展观，服务大局谋发展、司法为民促和谐、强化管理创一流、提升素质强根基，加快推进“五型”法院建设，为争创全省优秀法院而努力奋斗！具体要抓好以下四个方面工作：

一、以服务大局为使命，力求司法保障有新成效

跟进党和政府中心工作，继续部署开展司法服务活动，做到中心工作推进到哪里，专项服务活动就覆盖到哪里。充分发挥刑事审判打击职能，震慑、预防犯罪，打造平安的社会治安环境;充分发挥民商审判的调节职能，高质高效处理民商矛盾纠纷，营造和谐的市场经济环境；充分发挥行政审判的监督职能，依法处理行政诉讼案件，维护法治的行政管理环境；切实加大执行工作力度，提高案件的执兑率，保护胜诉当事人的合法权益，打造诚信的社会环境。继续抓好涉诉信访案件的处理，推行带案下访、领导接访、领导包案等有效处置方法，逐步把信访案件引入依法再审渠道，并试行委托社会中介组织处理信访案件，促进矛盾纠纷的有效解决，维护和谐的人际关系、经济关系和社会关系。

二、以人民满意为目标，力求司法为民有新进展

从健全制度、落实措施等方面入手，积极为老年人、下岗职工和困难当事人等特殊群体开辟“绿色通道”。推行假日法庭、夜间法庭、预约法庭等便民措施。继续为经济困难的当事人缓减免诉讼费，让经济困难的当事人打得起官司。加强对行政案件的协调，促进行政争议“无震荡”解决。加强执行案件的和解工作，尽快兑现当事人的合法权益，实现案结事了。

三、以改革创新为动力，力求司法质效有新突破

一要深化执行工作改革。通过在新闻媒体曝光部分被执行人、听证执行、三个月未执行到位即换承办法官等执行方式执行案件，切实加大执行力度。细化被执行人财产申报的具体操作程序，加强与公安机关的协调，试行通过公安机关协助查找被执行人的工作机制。创建与社会公众、有关职能部门相互联动的执行信息网络和威慑体系，形成良好的执行工作格局。

二要探索审判方式创新。将当事人主义和职权主义有机结合，在坚持诉辩式审理和“谁主张、谁举证”的同时，适度强化法官职权行为，加强释明和指导，解决当事人诉讼期待与诉讼能力之间的矛盾。

三要推进司法管理优化。进一步完善司法绩效、案件质量管理制度和“五型”法院目标考核细则，实现司法管理规范化。拓展信息网络服务审判的功能，试行网上调档、网上阅卷，健全数字监控、视频审判系统，推行电子案卷、电子档案，引进办公自动化软件，促进无纸化办公，实现司法管理数字化。

四、以“三个至上”为指导，力求队伍形象有新提升

一要强化政治业务建设。继续开展深入学习实践科学发展观等学教活动，切实使广大干警增强“党的事业至上，宪法法律至上，人民利益至上”的观念，牢固树立大局意识、责任意识、为民意识，公正审判、高效办案，实现司法法律效果和社会效果的统一。继续加强业务建设，选送法官参加各种业务培训，鼓励干警参加在职研究生教育。加大调查研究力度，形成对司法实践有指导意义的精品调研成果。

二要强化党风廉政建设。落实党风廉政建设的各项要求，强化党风廉政建设责任。坚持正面引导和反面警世相结合，加强反腐败教育，筑牢思想防线。拓宽廉政建设思路，将措施落实到各庭、室，将有关工作延伸到干警家庭，筑牢防腐堤坝。健全制度，加强对重点部门、重点岗位的监督，堵塞腐败漏洞。强化巡视巡查，及时发现问题并严肃处理，以强有力的手段遏制违法违纪问题的发生。